统筹实施网罗扶贫七天探花 白虎，猖狂助推脱贫攻坚

——庄荣文同道在天下网罗扶贫职业现场鼓动会上的讲话

（2016年11月29日）

同道们：

　　2015年11月27日至28日，中央扶贫开导职业会议在北京召开，习近平总文告作进击讲话，吹响了打赢脱贫攻坚战的军号。今天，在中央扶贫开导职业会议召开一周年之际，在庆祝中国工农赤军长征奏凯80周年，来岁又将迎来井冈山更动证实地创建90周年、南昌举义90周年和秋收举义90周年3个90周年之际，咱们来到中国工农赤军长征的开头，来到中华东谈主民共和国的摇篮，来到原中央苏区的赣州市宁都县召开天下网罗扶贫职业现场鼓动会。会议的主要任务是全面落实中央扶贫开导职业会议精神，矜重贯彻党中央、国务院指令同道对于实施网罗扶贫动作的进击指令精神，部署实施《网罗扶贫动作假想》，归来调换地方和部门的作念法训戒，加速鼓动网罗扶贫各项职业。

　　赣南地处罗霄山集会连片罕见资料地区，亦然扶贫开导攻坚战的主战场之一。2016年春节，习近平总文告再上井冈山，指出“行程万里，不忘初心”，强调共产党东谈主便是帮民众“跑事的”，要收尾“不让一个空泛老乡掉队”的尊容快乐。今天，咱们便是要进展“矍铄信念、繁重立志，规行矩步、敢闯新路，依靠民众、敢于奏凯”的红色更动精神，深入实施网罗扶贫动作，全力打赢脱贫攻坚战。

　　借此契机，我讲3点意见。

　　一、充分流露实施网罗扶贫动作的进击兴味

　　党和国度指令东谈主恒久高度嗜好扶贫开导职业。邓小平同道指出“咱们相持走社会主义谈路，根柢看法是实现共同蹧跶”。江泽民同道建议实施“八七扶贫攻坚假想”，基本处理农村空泛东谈主口饱暖问题。胡锦涛同道建议以东谈主为本，相持全场所扶贫开导的理念。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度嗜好扶贫开导职业。习总文告屡次强调“放弃空泛、改善民生、冉冉实现共同蹧跶，是社会主义的内容要求，是咱们党的进击职责”，建议“精确扶贫、精确脱贫”的计谋想想。在各地区各部门共同悉力下，我国扶贫开导职业取得举世能干的建设，总共6亿多东谈主口开脱了空泛，占全球减贫东谈主口的70%以上，成为全世界减贫东谈主口最多的国度。然而，咱们也要清醒地看到，面前天下还有14个集会连片罕见资料地区、592个国度扶贫开导职业要点县、12.8万个空泛村5575万空泛东谈主口，这部分空泛东谈主口散播范围广、空泛进程深，脱贫难度大。扶贫开导职业已插足啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。咱们必须接收超老例举措，拿出过硬意志、过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　网罗扶贫是天下脱贫攻坚战中的进击构成部分，实施网罗扶贫动作具有进击的现实兴味和深入影响。

　　第一，网罗扶贫动作是落实国度脱贫攻坚计谋的首要举措。现时，网罗和信息化代表新的坐褥力、新的发展场所，应该也大略为新时候打赢脱贫攻坚战提供刚劲能源和有劲守旧。习近平总文告在网罗安全和信息化职业谈话会上指出，要施展互联网在助推脱贫攻坚中的作用，鼓动精确扶贫、精确脱贫，让更多资料民众用上互联网，让农产物通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能经受优质讲明。李克强总理强调，要完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务赔偿机制，消弱城乡数字领域；要加速发展农村电商，通过壮大新业态促遽然惠民生。刘云山同道在第三届世界互联网大会致辞中指出，海外社会有牵累在全球范围内促进信息时刻普惠式发展，为放弃空泛、促进共同发展创造条目。汪洋副总理对网罗扶贫也予以充分细则。本年7月，中办、国办印发的《国度信息化发展计谋纲目》明确建议“实施网罗扶贫动作假想”的计谋任务部署。为贯彻落实中央指令同道进击指令精神，全面落实《中共中央 国务院对于打赢脱贫攻坚战的决定》，中央网信办会同国度发改委、国务院扶贫办等部门深入开展调研，制定并印发了《网罗扶贫动作假想》，建立了包括中组部、工信部、农业部等20个部门参加的网罗扶贫动作部际配合机制，共同推动网罗扶贫职业。

　　第二，网罗扶贫动作为鼓动精确扶贫精确脱贫提供了新方法、新旅途。面前世界，网罗信息时刻日眉月异，全面融入东谈主们的坐褥生活，也为脱贫攻坚提供了新的想路、方法和旅途。习近平总文告指出“要实施网罗扶贫动作，鼓动精确扶贫、精确脱贫，让扶贫职业遍地随时、六通四达，让空泛地区民众在互联网共建分享中有更多取得感”。扶贫开导贵在精确，精确的要道在信息化。扶贫开导职业唯一作念到数字化、网罗化、信息化，才能实现补助对象精确、神气安排精确、资金使用精确、措施到户精确、因村派东谈主精确、脱贫成效精确的“六个精确”。充分施展信息化在精确扶贫、精确脱贫中的进击作用，对准建档立卡空泛东谈主口七天探花 白虎，建立脱贫攻坚的数字化档案、大数据平台，处理好“补助谁”的问题，确保把委果的空泛东谈主口弄澄莹，把空泛东谈主口、空泛进程、致贫原因等搞澄莹，作念到因户施策、因东谈主施策，鼓动精确扶贫、精确脱贫。

　　第三，网罗扶贫动作是充分开释数字红利、增强空泛地区发展内生能源的有劲举措。面前，咱们有7.1亿网民，还有近7亿东谈主不是网民。农村宽带家庭普及率比城市低约40%，尚有约5万个行政村及大都当然屯未通宽带。中西部移动宽带用户占比仅为东部地区的一半。城乡之间和东中西部区域之间的信息化水平存在彰着差距，数字领域正在从网罗基础设施推广到数字利用与教授上的材干相反。在信息时期，不让空泛地区民众掉队，很进击的一条便是不行在使用互联网上掉队。实施网罗扶贫动作，便是要为农村地区民众提供用得上、用得起、用得好的网罗服务，飞速将更动老区、民族地区、边陲地区、空泛地区的非网民逶迤为网民，开拓农村互联网应用市集，弥合数字领域，让数字红利充分开释，让亿万东谈主民在互联网共建分享中有愈加等闲并且弥漫的取得感。

　　二、准确把合手网罗扶贫动作的内涵和要求

　　实施网罗扶贫动作要要点把合手好：1（一套组合拳）、2（两袋表面）、5（五大工程）、7（七个一的信息服务体系）、N（N+1东谈主东谈主参与的网罗扶贫体系）。

　　一要打好“一套组合拳”。网罗扶贫职业是一项系统工程。有了网罗、有了末端但莫得信息、内容和服务，就好比有了路、有了车但莫得货雷同，网罗利用率就不高，就不行产奏效益，也不行给老庶民带来实惠。实施网罗扶贫，便是要设立系统想维，从网罗设施、移动末端、信息内容、电商平台、大家服务等方面系统部署、同步鼓动，打出一套组合拳，造成职业闭环。比如，工信部、财政部牵头实施电信普遍服务试点，落实提速降费职业，推动空泛地区网罗笼罩取得权贵成效。农业部加速实施“信息进村入户”工程，推动互联网创新后果与农业坐褥、斟酌、管制、服务深度会通，极大提高了农民懂网、用网材干。国务院扶贫办、商务部等部门鼓动电商扶贫工程，设立电商扶贫实验基地，灵验带动空泛地区产业升级。国度发改委、卫生存生委、讲明部、民政部等部门鼓动“互联网+政务服务”，深化信息惠民，为老庶民提供更好的信息服务。实施网罗扶贫动作，便是要施展互联网的平台和通谈作用，聚集各部门、各地方和社会各界的资源和力量，造成协力，共同推动网罗服务取得实效。

　　二要相持“两袋表面”。扶贫先扶志，扶贫必扶智，网罗扶贫，不仅要丰富口袋，更要丰富脑袋。面前，有个异国度级空泛县为了争取国度专项扶贫资金和政策救援，不肯意脱贫，“空泛帽”尽然成为香饽饽。开脱空泛的根柢在于讲明，在于栽种空泛地区东谈主口的脱贫意志和手段，互联网在这方面不错落魄时空界限，克服交通顽固等资料，实时将正能量传递给空泛户，增强他们开脱空泛的决心和信心。扶贫职业“输血”进击，“造血”更进击。实施网罗扶贫，便是要通过网罗讲明、网罗文化、互联网医疗，匡助提高空泛地区民众的体格教授、文化教授和服务材干，灵验抑止因病致贫、因病返贫，切实翻开孩子通过网罗学习成长、青丁壮通过网罗服务创业改变走时的通谈，权贵增强空泛地区的内生能源，为脱贫摘帽和可持续发展打下坚实基础。

　　三要实施“五大工程”。网罗笼罩工程、农村电商工程、信息服务工程、网罗扶智工程、网罗公益工程是网罗扶贫动作的五大维持。其中，网罗笼罩工程是通谈。要想富，先修路。要推动网罗设施延迟到空泛地区的每个边缘，为空泛东谈主口翻开连合外面世界的窗口。农村电商工程是能源。拔掉贫根、穷根，要道是要靠产业扶贫。要施展“互联网+”助推产业转型升级的作用，为空泛地区经济发展插上升空的翅膀。网罗扶智工程是中枢。扶贫先治愚，开脱空泛的要道在于讲明。要通过开展网罗长途讲明、加强干部民众培训职业、救援大学生村官和大学生返乡开展网罗创业创新等举措，不休提高空泛地区讲明水善良服务创业材干。信息服务工程是守旧。要通过建立天下大集会的扶贫开导信息系统，实现扶贫对象信息网络、动态管制，实现扶贫对象精确识别、精确帮扶和精确脱贫，实现扶贫开导磋议部门的数据分享。网罗公益工程是保险。要通过网罗营造东谈主东谈主参与扶贫的邃密氛围，让全社会嗜好扶贫、参与扶贫、网上网下坚韧齐心圆，开展N个网民匡助一个空泛东谈主口的“N+1”网罗公益扶贫动作，让网信企业和高大网民成为网罗公益扶贫的参与者和社会主义中枢价值不雅的践行者。

　　四要建立“七个一”的信息服务体系。网罗扶贫要整合各样资源和服务，建立起“一省一中心、一县一平台、一乡（镇）一节点、一村一带头东谈主、一户一末端、一东谈主一档案、一支队列”的网罗扶贫信息服务体系。“一省一中心”是建立省级扶贫大数据平台，守旧精确扶贫、精确脱贫。“一县一平台”是发展农村电子商务，促进农产物进城和工业品、农业坐褥而已下乡。“一乡（镇）一节点”是建立概述信息服务点，开展结对帮扶。“一村一带头东谈主”是施展村支部文告及“两委”成员的作用，提醒村民应用网罗时刻，提高信息手段，发展性情产业增收致富。“一户一末端”是为空泛家庭提供扶贫定制末端，匡助农民获取信息和服务。“一东谈主一档案”是建立空泛户数字化档案，动态掌合手空泛情状、空泛原因、脱贫情况。“一支队列”是造成一支网罗扶贫队列，确保动作假想落地实施。

　　五要营造“N+1”东谈主东谈主参与的扶贫开导大时势。我国网民领域全球第一，具有其他国度无法相比的上风。实施网罗扶贫动作，要充分施展社会力量、网民力量，通过组织开展由些许个网民帮扶一个空泛户的“N+1”网罗公益扶贫动作，将线下的结对帮扶职业搬到网上，把咱们的网罗上风逶迤为扶贫脱贫上风。咱们要加大网罗宣传，让党和政府的声息实时传递到边陲、传递到下层、传递到每一个民众，凝华民意，珍藏社会牢固。习近平总文告指出：“企业作念得越大，社会牵累、谈德牵累就越大，公众对企业这方面的要求就越高。我国互联网企业在发展经由中，承担了好多社会牵累，这小数要予以充分细则，但愿连接踵事增华”。这次现场鼓动会将成立网罗公益扶贫定约，开动实施网罗扶贫“双百”神气，开展网信企业和国度级空泛县结对帮扶，这些都是网信企业积极履行社会牵累，猖狂救援脱贫攻坚的具体动作。

　　三、加速实施网罗扶贫动作

　　《网罗扶贫动作假想》印发以来，各地区各部门高度嗜好，因地制宜、概述施策，塌实鼓动网罗扶贫动作，正在浮现出一批典型。

　　在网罗笼罩方面，加速空泛地区互联网扶植和应用门径。面前，安徽省已基本完成空泛村光纤宽带接入职业，空泛村用户系数具备光纤宽带业务敞开条目。西藏自治区通讯网罗持续向农牧区、边境延迟，实现州里通光缆率、行政村通移动电话率均达到100%，行政村网罗笼罩率达到85.13％，进击国谈、铁路沿线网罗笼罩率达到93%以上。下一步，各地区要加速鼓动网罗笼罩，荧惑研发网罗扶贫移动应用门径和民族谈话语音、视频时刻，悉力实现网罗笼罩、信息笼罩、服务笼罩，买通空泛地区经济社会发展的信息网罗“大动脉”。

　　在农村电商方面，加速推动空泛地区农村性情产业发展。面前，不少地方空泛地区县村级电商服务网罗初步造成。河北省62个空泛县已系数建成县级电商服务，7366个建档立卡空泛村中有6018个村建成村级电商服务站，带动13.1万空泛东谈主口参与电商扶贫。宁夏建成341个村级电子商务服务站点，州里物流快递笼罩率跳动80%。同期，电商服务模式不休创新。重庆、天津、云南、青海、黑龙江等地市欢现实，创新性建议“互联网+市集主体+空泛户”、建立“翼约定约”服务站、开展互联网金融帮扶和结对帮扶等新模式。这次会议还要敞开国度空泛县名优特产物网罗展览会，匡助空泛县把性情产物卖到城里。下一步，咱们要深入实施电子商务三年动作假想，猖狂实施农村电商精确扶贫工程，深入鼓动网上“一村一品”产业专项动作，带动空泛地区产业发展，促进服务创业。

　　在网罗扶智方面，加速提高空泛地区讲明水善良服务创业材干。江西省实施“教学点数字讲明资源全笼罩”、“讲明资源大家服务平台”等神气，推动数字化讲明资源普及应用，加速优质讲明资源与空泛地区学校对接。上海市积极组织网信企业，通过在线讲明、公益支教、捐钱助学等动作，对口帮扶空泛地区。下一步，各地区要加大培训力度，要点培养当地各级干部的网罗专科常识，不休栽种其职业材干和专科化水平，提醒空泛东谈主口哄骗互联网创业致富。同期，积极为大学生村官和大学生返乡创业提供才略、资金、渠谈和时刻等救援。

　　在信息服务方面，加速建立网罗扶贫信息服务体系。重庆市初步构建了皆集党建、农业、文化、商贸、通服气务等信息资源，涵盖“市―区县―州里―村”四级的概述信息服务体系，在空泛村累计建成801个服务站点，带动近两万空泛东谈主口服务。浙江省、湖北省通过构建面向农村的电子政务平台，提高办事效劳，处理农村“终末一公里”问题，促进“服务下移”。甘肃省、贵州省在大数据守旧扶贫职业上发力，建成“精确扶贫大数据管制平台”“扶贫云平台”，推动“互联网+”与精确扶贫相市欢，提高扶贫职业效劳。下一步，各地区要加强网罗互联、信息互通，造成立体化、多头绪的网罗扶贫信息服务体系，增强扶贫职业的精确性、协同性和举座性。

　　在网罗公益方面，加速构建东谈主东谈主参与的网罗扶贫大时势。北京市依托互联网公益定约，整合网罗扶贫资源，还是开展多项互联网公益动作，并将笼罩面拓展到其他省市空泛地区。山东省全心指导省内网站开设专题专栏，充分利用新时刻、融媒体、“两微一端”等推出“扶贫36计”“‘聚焦皆长城’精确扶贫·媒体在动作”“性情小镇”“精确扶贫不落一东谈主”等专题动作，累计点击量1000万余东谈主次。下一步，咱们要依托网罗公益扶贫定约，荧惑互联网企业、高大网民、后生皆集、在校大学生等与空泛地区建立结对帮扶关联，救援社会组织针对空泛地区妇女、儿童等残障群体开展公益动作。

　　终末，提几点要乞降期许。

　　一要进一步提高流露，加强组织指令。网罗扶贫是一项打基础、利永久、惠民生的职业，兴味至极首要。这次会后，各地网信办要会同发改委、扶贫办等部门向土产货区的网罗安全和信息化指令小组、扶贫开导指令小组的指令同道作念好陈说，进一步提高流露，把网罗扶贫职业摆上土产货区网罗安全和信息化职业的进击位置。各省（自治区、直辖市）和新疆坐褥扶植兵团网罗安全和信息化指令小组要施展统筹配合作用，抓好职业部署、任务落实和督促查验。

　　二要整合股源，系统部署。连年来，各部门各行业鼓动信息化向农村延迟，各地区扶植了一批信息服务点、信息系统和行业数据库。网罗扶贫不行搞重迭扶植，要充分利用已有的信息服务站、科技基础设施等资源，系统部署和鼓动网罗设施、移动末端、信息内容、电商平台、大家服务等扶植，鼓动分享共用，提高效益和水平。

　　三要开拓创新，积极探索。网罗扶贫是一项新的职业，可探索的空间很大、远景很宽绰。试点省（区、市）要积极探索试点作念法和训戒，实时归来提取可复制、可扩充的网罗扶贫训戒。中央网信办将会同国度发改委、国务院扶贫办等部门组织开展网罗扶贫侦查评估职业，依期通报各地区落实网罗扶贫动作假想的进展情况，实时调换扩充试点训戒，对在网罗扶贫职业表现凸起的地区、机构和企业予以通报表扬。

　　同道们，“小康不小康，要道看老乡”。现时，全面建成小康社会的宏伟看法插足攻坚阶段。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，事关东谈主民福祉，事关巩固党的在野基础，事关国度久安长治，事关我国海外形象。让咱们凝想聚气，共同悉力，在以习近平同道为中枢的党中央刚硬指令下，塌实鼓动网罗扶贫取得实实在在的效果，为打赢脱贫攻坚战作出应有的孝敬。

　　谢谢大家！七天探花 白虎